? 克日，国务院常务聚会讨论并原则通过了《中华人民共和国耕地；ず椭柿刻嵘(草案)》(以下简称《草案》)，决议将《草案》提请天下人大常委会审议 。这意味着我国即将迎来首部专门针对耕地；ず椭柿刻嵘墓伊⒎，为我国粮食清静战略构建坚实的法治基础 ＞刍嶂赋，要切实增强依法；じ氐脑鹑胃，严酷落实各项划定，坚持耕地数目、质量、生态一体；，综合施策一连恢复和提升耕地生态功效，确保永续使用 。 耕地作为粮食生产的命脉所系，其规模与质量直接关乎我国的粮食产能，是确保国家粮食清静的焦点基础 。在“吃得饱”目的实现之后，“吃得好”与“吃得清静”已成为端稳“中国饭碗”的焦点关切 。而支持这两大目的实现的基础，正是耕地的数目清静与质量提升 。 耕地数目的坚守，绝非简朴的“亩数之争”，而是为国家粮食清静战略纵深修建基本 。我们以占天下9%的耕地养活了占天下近20%的生齿，在这一事业的背后，也要关注耕地资源的恒久超负荷运转 。粮食刚性需求将一连增添，近年来，全球粮食商业；ぶ饕逖雒，国际粮价强烈波动 。唯有一连提升海内耕地产能，方能有用对冲国际市场的重大不确定性，牢牢掌握粮食清静的战略自动权 。刷新开放40余年来，我国城镇化率实现了历史性奔腾，随之而来的是都会扩张、工业园区建设、交通网络生长对耕地的刚性占用压力一连加大 。天下相宜开垦为耕地的后备资源不但总量有限，并且主要漫衍在生态条件相对懦弱、开举事度与开发本钱更高的区域 。因此，千方百计稳固并提升现有耕地数目，不但是为了严守耕地红线，更是将每一块可恢复、可刷新的土地纳入国家粮食清静的战略储备库 。 已往，我们依赖18亿亩耕地红线守住了“大国粮仓”的底线，现在，我们必需坚持数目、质量、生态“三位一体”的系统；す，托举起14亿多人民对优美生涯的更高期待，为民族再起涤讪坚实的粮食清静基础 。 农业农村部宣布的《天下耕地质量品级情形公报》显示，我国优等地仅占31.24% 。东北黑土层变薄、南方红黄壤酸化、华北平原耕层变浅、西北盐渍化加剧等问题突出，这些现实不但制约了粮食单产增添速率，也导致化肥投入的边际效益递减，加剧了农业面源污染 。强化耕地质量；び胩嵘，是阻止土壤退化趋势的治本之举 。耕地质量建设投入大、周期长，亟须强有力的制度包管予以推动 。2022年黑土地；しǖ氖笛槲艺涔笸寥雷试幢；な髁⒘朔ㄖ伪旮；2023年中央一号文件明确提出“把永世基本农田所有建成高标准农田”，标记着耕地质量提升已上升至与数目；ひ宦芍饕墓艺铰愿叨 。此次《草案》的制订，以“长牙齿”的步伐为高标准农田建设、土壤改良培肥、农田水利设施完善等提供执法包管，必将推动耕地质量提升工程进入大规模、制度化实验新阶段 。 现代精准农业手艺如智能浇灌、无人机作业等，都需要土地规整、基础设施完善的耕地载体 。建设“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田，可以显著提升大中型农业机械的作业效率和笼罩率 。黑龙江农垦通过大规模耕地整治，大型农机作业效率提升30%以上，有力印证了耕地质量提升对农业科技推广应用、破解农业生产率瓶颈的要害支持作用 。 耕地数目；ぁ⒅柿刻嵘⑸薷础叭灰惶濉钡男平，意味着不但要确保耕地面积不镌汰，更要追求质量更优、生态功效更强 。在空间妄想上，须实现从“单点；ぁ毕颉叭蛘巍痹旧 。将耕地恢复、墟落整治、生态；ね吵镉谝徽爬锻，推进“田水路林村”全要素综合整治，实现“新增耕地数目不镌汰、质量有提升” 。在工业逻辑上，须从“简单粮食生产”向“综合清静包管”升级 。构建“粮食稳产+经济作物增效+生态修养支持”的多功效农业生态系统，推广“稻—菜—油”等高效轮作模式，探索稻田综合种养、农文旅融合等新业态，实现耕地；び肱┮瞪は嗷ピ鼋⑿灿 。在主体协同上，须从政府主导向“多元共治”转变 。耕地；げ豢山隹可偈糠帧暗ゴ蚨蓝贰，必需汇聚政府、农民、新型农业谋划主体、科研机构以致全社会实力，一直完善耕地；ぶ贫认低，构建政府有为、市场有用、社会有序的多元协同治理新名堂 。 唯有始终坚持数目与质量并重、使用与养护连系，让每一寸珍贵的耕地都焕发勃勃生气，成为丰产的沃土，我们才华把饭碗端得更稳、更牢、更好，为推进墟落周全振兴注入强劲动能，为建设人与自然协调共生的漂亮中国涤讪坚实的生态基本 。 (作者：陈明辉，系华中农业大学马克思主义学院副教授)