? 下层 ，联系效劳群众的“最后一公里”。 这里有访家走户的“小巷总理” ，也有访贫问苦的驻村第一书记Ｏ虏阏凵涿裆渑⒎从γ裥南虮。 “把下层的事情做好 ，这样才华‘听凭风波起 ，稳坐垂纶台’”。从黄土地一起走来 ，从农村大队党支部书记干起来 ，习近平总书记“对下层事情很是悬念 ，对下层干部充满情绪” ，对下层减负事情高度重视。 从源头和机制上一连深化整治形式主义为下层减负。中办、国办印发的《整治形式主义为下层减负若干划定》提出：“省级党委和政府指导外地区驻足现实建设健全州里(街道)推行职责事项清单并开展整理规范 ，增强清单动态治理 ，推动责权一致、责能一致。” 自2024年2月以来 ，在先行试点基础上 ，天下3.8万个州里(街道)周全开展履职事项清单事情。阻止今年6月尾 ，清单已所有体例完成 ，取得显着效果。 一年一个台阶 ，一步一个脚印。怎样答好下层减负这道“要害之题”？一张州里(街道)履职事项清单 ，凝聚着习近平总书记的悬念与考量。 掀开清单 ，明确州里(街道)职责是其中之题眼。“为下层减负要明确权责 ，不可什么事都压给下层 ，下层该肩负哪些事情 ，要把职责事项搞清晰。” 下层之负从何而来？ 其中一个主要因素 ，即是形式主义、权要主义的桎梏：“痕迹治理”较量普遍 ，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；检查审核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹…… “这种状态必需改变！”习近平总书记的话掷地有声。 2024年11月 ，湖北嘉鱼县四邑村 ，一张《效劳群众事项清单》吸引了习近平总书记的眼光。“已往更多的是要求群众去做事 ，现在更多的是党员干部给群众效劳、做效劳 ，这是一个基础的转变。”习近平总书记说 ，“要一连为下层减负 ，让下层干部能够用更多时间和精神来效劳群众。” 一张清单 ，凝聚着减什么、怎么减的实践谜底。 《整治形式主义为下层减负若干划定》印发 ，首次以党内规则形式制订出台为下层减负的制度规范；《关于周全建设州里(街道)推行职责事项清单的意见》印发 ，进一步明确州里(街道)职责 ，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、包管有力的州里(街道)权责系统…… 一个个文件、一项项行动 ，党中央出“重拳”整治 ，破解下层治理“小马拉大车”问题 ，有助于一直筑牢党在下层的执政基础。 减负二字 ，需“减”更重“赋”。 2024年7月30日 ，中共中央政治局召开聚会＞刍崦魅诽岢 ，“要强化制度建设与执行 ，统筹为下层减负和赋能”。 减负与赋能 ，这一对充满辩证法色彩的动词 ，正是透视“下层治理现代化这项基础性事情”的要害词——破形式主义之弊、减下层肩负之重 ，是为了赋能下层治理效能 ，让宽大干部“轻装上阵”、继续作为。 若将这一张清单 ，安排于国家治理现代化历程的大视野中 ，其背后的深意 ，则更为清晰。 “党的事情最坚实的实力支持在下层 ，经济社会生长和民生最突出的矛盾和问题也在下层”。着眼于夯实中国式现代化下层基础 ，习近平总书记把下层治理放在“五位一体”总体结构和“四个周全”战略结构中 ，谋划安排。 “纵观各国治理实践 ，若是社会治理跟不上经济生长程序 ，种种社会矛盾和问题得不到有用解决 ，不但经济生长难以为继 ，整个社会也可能陷入动荡”。 2025年是“十四五”妄想收官之年 ，也是“十五五”妄想谋篇结构之年。在时间的交汇点上 ，“切实整治形式主义为下层减负” ，抓好下层治理现代化 ，“中国之治”便有了更为坚实的基础。 策划：杜尚泽、彭俊 撰文：陈世涵、邝西曦 编辑：李建广、闫俏秀 海报：田兴洲 校检：吴玥 泉源：人民日报客户端